2009-08-19
中共政法当局近日决定对进京“上访大省”，派出接访组或巡回接访组。针对反复申诉、没完没了的问题，按有关规定，作出终结决定。对此，访民认为，官方此举是为阻止访民十一庆典期间进京上访。自由亚洲电台特约记者乔龙报道。
Photo:AFP
图片：5月１８日访民在国务院新闻办公室大门前，用喷漆喷上红色标语。这些标语写着“佩洛西我爱你”、“热烈欢迎佩洛西，请重视人权”、“打倒腐败”等口号。图为工人正在清洗墙上的标语。（法新社）
视频:今年六月赴港的中国寃民大同盟五位成员，讲述回去后被公安打压的情况。（志愿者提供）
据中国官方新华社星期二报道，《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，提出了多项便民利民措施。对进京上访量比较大的省（自治区、直辖市），派出接访组或巡回接访组，并对外公告，就地就近受理督办依照信访条例和司法程序，可能到中央政法机关上访的问题。各地政法机关主要领导干部一般每月安排一天接待群众来访。《意见》提出，对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的问题，经过公开听证、公开质证、公开答复，由省级以上政法机关审核后，按有关规定作出终结决定。
对此，维权六年的上海访民童国菁认为：“今年是国庆六十周年，他们感觉很隆重，派出所、街道的保安天天来看我，看我到北京去了没有，他们就害怕访民在这个时候到那里去提出诉求，所以他们每年在关键的时候都会抛出一些文件，跟这次是一样的”。
对于当局提到的“终结决定”，童国菁回应说：“一个终结，还有个就是稳定在地方，最主要就是这两点，就是解决不了的问题，给你终结了，告诉你不要再去上访，上访就要对你进行教育，所谓的教育就是镇压”。
国务院在2005年5月实施新修订的《信访条例》，主要是增加了畅通信访渠道的内容，目的是及时了解社情民意并化解社会矛盾，以提高处理信访事项。但是，四年来，进京上访的人数却有增无减。
《意见》还提出了加强源头治理、落实司法救助、严格责任查究等一系列重要措施，力争树立相信和依靠基层，不到北京也能解决问题的导向。童国菁表示：“听起来似乎很有道理的事，但是在实际当中，不是这么回事，他们所有上面的文件，对他们地方政权有利的他们做，对他们不利的或者叫他们承担责任的，他们是绝对不会做的”。
北京的政法官员在接受新华社采访时表示，对经过法制教育和批评劝导，仍然违法闹访，到重点地区进行非正常上访，或采取极端方式上访造成严重后果的，要依法处理。
访民表示，如果当局正视他们的情况，许多问题不会拖到今天。而进京上访者到天安门广场或中南海门外这类“重点地区”撒传单或下跪，是因为求助无门，是无奈的选择。
星期三是上海接访日，绝大多数明知无望的访民，仍在不懈地努力。浦东访民张茵当天告诉本台：“今天人不是很多，大概五、六百人，因为有的大概到外地去避风头了，地方开始要监控了，因为他们要到北京去嘛，听说北京在清场（即清除访民）”。
上海一方面在监控访民，另一方面由市政府委派的律师召集部分访民，听取陈情。访民陈启勇说：“政府正在跟我们磨合，了解我们的诉求，现在律师在每个区了解情况，这样做是表面文章还是办实事，现在还不清楚”。
以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

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